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　　核心提要
　　天府新區成都片區要實現打造“新興增長極”、建設國網站優化際化現代新城區的發展目標，必須鮮明突出“高、新、先、快”的工作取向，大力抓好五個方面的工作：一是堅持“產業高端化”路徑，建成高端產業的集聚區；二是發揮“先行先試”優勢，建成改革開放的先行區；三是強化“科技創新”支撐，建成創新驅動的引領區；四是推進“產城融合”發展，建成“四化同步”的示範區；五是踐行“共建共享”理念，建成和諧穩定的首善區。
　　本報訊 （記者 張魁勇 攝影 王熙維） 昨日，成都市天府新區建設發展領導小組召開會議，落實近期中央、省委、市委關於改革發展，特別是天府新區建設的一系列部署要求，研究安排天府新區成都片區的發展工作。省委常委、市委書記、成都市天府新區建設發展領導小組組長黃新初，市委副書記、市長、成都市天府新區建設發展領導小組副組長葛紅林出席會議並講話。市委副書記李昆學信用貸款主持會議。
　　會議指出，省委十屆三次全會明確提出，要把天府新區抓緊培育成支撐四川發褐藻糖膠展的“新興增長極”；這次省委經濟工作暨城鎮化工作會議再次強調，成都要把天府新區培育成為最重要的增長引擎。特別是王東明書記到成都調研指導教育實踐活動時，專門就天府新區建設的具體工作作出重要指示。這些重大要求，不僅指明瞭天府新區建設的努力方向，也體現出省委對成都工作寄予厚望。今後一個時期，擔負起省委交付的發展重擔，成都片區必須鮮明突出“高、新、先、快”的工作取向：
　　要突出“高”的取向。一是站位要高。謀劃推進天府新區成都片區建設，必須堅持高站位、高起點、高要求，科學確定辦公室出租發展策略和需要著重打造的比較優勢。二是層次要高。天府新區要成為“新興增長極”，產業層次必須要高，能夠充分代表產業發展的方向性和先進性。三是標準要高。天府新區建設，具有“千年立城”的重大意義。現在的工作，將決定今後百年甚至千年的城市格局和城市風貌。規劃建設一定要有前瞻性、科學性，體現高標準、高水平，大框架內要註重規劃“留白”，為將來發展預留空間。
　　要突出“新”的取向。天府新區成都片區要開闢發展的“新藍海”，必須在求新、求變上下工夫。一要加快培育新產業。大力發展戰略性新興產業，積極運用先進適用技術改造提升傳統產業，鼓勵基於新技術、新關鍵字模式的業態創新，加快構建現代先進產業體系。二要大膽探索新機制。帶頭落實中央、省、市的最新改革部署，積極創新制度機制，深挖制度紅利，充分激發經濟社會發展活力。三要積極開闢新路子。要在政策允許的前提下，積極開闢園區建設、土地供給、資金保障的新路子，有效化解資源要素的瓶頸制約。
　　要突出“先”的取向。當前，全國上下都在加快全面深化改革，同時省委還交給成都“五個轉型升級”的重大任務。面對這些任務部署，天府新區都要敢於一馬當先、衝鋒在前。一是發展率先。在全省“科學發展、加快發展”、全市“科學發展、領先發展”的大局中，成都片區要率先實現轉型升級，率先基本實現現代化。二是改革當先。在全面深化改革的宏偉實踐中，成都片區要敢於先行先試、率先突破，努力為整個天府新區和全市、全省探索路子、積累經驗。
　　要突出“快”的取向。在未來較短的幾年時間內，天府新區要成為支撐發展的“新興增長極”，沒有一定速度是不行的。要繼續突出“快”的取向，做到園區建設快、項目落地快、投產達產快，爭取在較長時期內保持較高增長率。
　　會議強調，今後一個時期，天府新區成都片區要實現打造“新興增長極”、建設國際化現代新城區的發展目標，必須大力抓好五個方面的工作：
　　一是堅持“產業高端化”路徑，建成高端產業的集聚區。產業是天府新區的“立區之本”，建設天府新區的決策初衷就是“再造一個產業成都”。要堅持先進製造業和現代服務業“兩輪驅動”，堅定不移地走高新高端高效、集中集群集約的現代產業發展之路，著力招大引強、扶新扶優，推動各類高端產業成鏈成群發展，加快打造具有全球比較優勢和核心競爭力的高端產業基地。在此過程中，要統籌考慮，註重建設發展時序、註重招商引資和項目協調。
　　二是發揮“先行先試”優勢，建成改革開放的先行區。面對全面深化改革的攻堅硬仗，成都片區要主動發揮“先行先試”的政策優勢，勇於在重點領域和關鍵環節取得突破，當好全市、全省深化改革開放的“排頭兵”和“試驗田”。要突出抓好經濟體制改革，以發揮市場在資源配置中的決定性作用為方向，著力深化國企、金融、外貿、投資等領域改革，積極擴大社會資本和國際資本參與，促進多種經濟成分協調發展，促進金融保險、國際貿易等高端服務業加快發展，加快打造公平競爭、融入國際、充滿活力的開放型經濟體系。要持續深化行政管理體制改革，進一步簡政放權、優化服務，探索實施“負面清單”管理模式，加快打造遵循國際慣例的政務服務環境。要深入推進統籌城鄉配套改革，緊扣三中全會確定的“四個重點”，按照“六個一體化”的基本思路，著力在推進城鄉要素平等交換、構建新型農業經營體系等方面取得突破，加快健全城鄉發展一體化的體制機制。
　　三是強化“科技創新”支撐，建成創新驅動的引領區。今後一個時期，天府新區成都片區要始終把科技創新擺在核心位置，努力打造國內領先、國際知名的創新型園區，加快成為成都和全省的科技創新中心、技術擴散中心，在落實“創新驅動”發展戰略中充分發揮帶動引領作用。要緊扣重點產業繪製技術路線圖，大力培育創新型企業，引入更多國際高端研發機構，全面推進原始創新、集成創新與消化吸收再創新，加快搶占產業鏈的技術高端和技術鏈的產業高端。要以高新區自主創新示範區創建為引領，積極深化科技體制改革，繼續推進產業研究院、公共技術平臺和產業技術聯盟建設，建立健全產學研結合、政企金協同的科技創新服務體系，打造國際一流的創新生態環境。要實施“人才強區”戰略，重點引進一批產業領軍人才和尖端技術人才，著力打造中西部地區科技創新的“人才特區”和“人才高地”。
　　四是推進“產城融合”發展，建成“四化同步”的示範區。天府新區成都片區作為城市新區，應當在推進“四化同步”上走在前列，在全市、全省落實“兩化互動”、城鄉統籌發展戰略中充分發揮示範作用。要堅持走“產城一體”的新型城鎮化道路，大力推進新川創新科技園、國際汽車城等起步區建設，積極推行產業複合、規模適度、職住平衡、服務配套的空間組織方式，加快建成一批現代產業、現代都市、現代生活“三位一體”的現代化城市組團。要深入推行“四態合一”理念，著力加強形態、文態和生態的塑造，劃定生態紅線，高起點規劃、高水平設計、高標準建設，加快打造疏密有度、城景相融、獨具魅力的現代新區風貌。要堅持“公交優先”導向，以軌道交通和快速道路為骨架，科學規劃新區路網系統，提前預留地上、地下建設通道，加快建設現代立體智能交通體系；同時，緊緊依托軌道交通站點佈局重大公共服務設施，達到發展“軌道經濟”、削減交通流量、提升公共服務的多重目的。
　　五是踐行“共建共享”理念，建成和諧穩定的首善區。要大力抓好群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動，廣泛運用“三視三問”群眾工作法，緊扣群眾反映強烈的突出問題，積極深化社會事業改革，加快建立城鄉一體的公共服務、勞動就業和社會保障體系，力爭率先實現“人有普保、勞有應獲、學有良教、病有適醫、老有頤養、住有安居”的民生目標。要繼續加強公共文化服務體系建設，深入推進城鄉環境綜合治理，重點加強水、大氣和噪音污染防治，努力讓群眾享有更宜人的生活環境。要深入推行“大城市、細管理”理念，推動社會管理重心下移，進一步完善基層治理機制，規範有序發展社會組織，積極運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，加強文明城市、平安城市和智慧城市建設，努力打造美麗繁榮、和諧穩定的城市新區。
　　會議強調，推進天府新區成都片區建設，任務重、要求高、時間緊，必須切實強化相關保障措施：一是加強組織建設，強化工作協調。天府新區建設，縱向涉及省、市、區多個層級，橫向涉及成都、資陽、眉山三市和下轄的多個區縣，加強組織建設和工作協調是關鍵。二是爭取政策支持，抓好要素供給。要打好“天府新區”“統籌城鄉改革試驗區”以及其他改革試點區的牌子，積極爭取更大力度的優惠政策和要素支持，切實增強新區建設的外部助力。三是樹立擔當精神，保持實幹勁頭。天府新區建設，是“平地立城”的宏大事業，廣大黨員幹部必須始終保持昂揚奮進的精神狀態，大力倡導敢想敢乾的“闖”勁、敢打硬仗的“拼”勁、永不鬆懈的“韌”勁，久久為功，不達目的誓不罷休。
　　市領導朱志宏、敬剛、劉超、黃建發、劉僕、苟正禮、劉守成、黃平，市長助理毛志雄、陳爭鳴、韓春林、劉俊林出席會議。　　（原標題：把天府新區抓緊培育成支撐四川發展的“新興增長極”）